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Acta de la tercera reunión anual PROATUR

En  la provincia  de Entre Ríos, el sábado 25  de julio de 2020, se lleva a cabo la tercera reunión de los socios PROATUR del año 2020,  en forma virtual a través del programa Zoom. La misma comenzó a las  9:00 hs y contó con la presencia de los siguientes socios, entre ellos, el Presidente  de  la Asociación: Lic. Laureano Schvarztman, el vice-presidente Lic. José Luis Aviles, la secretaria G y TST Laura Inglese, la pro-secretaria Lina Pereyra, la tesorera Tec. Esperanza Aguilar, pro-tesorera Lic. Adriana Baron, los vocales Lic. Mariana De Leo, Tec. Matías Colombo, la revisora de cuentas Mónica Beber; los socios, Tec. Rodrigo Castro, Tec. Sebastián Piloni, G y TST  Mario Lovisa, GyTST Susana Viero y Horacio Rouiller.  La secretaria da inicio con el siguiente orden del día:   

1-Promulgación de la ley 10808

2- Participación en FACAPTUR-  Ley de emergencia turística; petición e informe de la situación de los coordinadores.

3- Postura en la Mesa Empresaria de Turismo ER.

4- Tesorería: Estado de socios.

5- Digitalización de archivos de PROATUR

6- Participación de PROATUR en Entes Mixtos- Situación de PROATUR en Colón.

7-Declaración de Interés al proyecto Patrimonio Arquitectónico Colonense de Norberto Iribarren.

8- Propuestas de Capacitaciones a ofrecer a diferentes organizaciones (Públicas, Privadas o Mixtas). – Capacitación sobre Calidad en atención al cliente de Proatur para la secretaria de Turismo de Concordia.

9- Temas que surjan en la reunión

1-Promulgación de la ley 10808, nos informa nuestro presidente Laureano que después de consultar varias veces en la secretaría legal y administrativa de la casa de gobierno recibió la notificación de la ley 10808 y tenemos a partir del 8 de julio de 2020, ciento veinte (120) días hábiles para la reglamentación del Colegio. El socio Sebastián y la revisora de cuenta Mónica proponen abrir el dialogo con legales de la secretaria de turismo provincial para no dejar ningún detalle al descuido. Es bueno que sea un proceso conjunto, por eso se decide hacer otra reunión el próximo jueves 30 de julio para tener el tiempo de leer bien la ley y así realizar los aportes entre todos los socios.

 2- Participación en FACAPTUR-  Ley de emergencia turística; petición e informe de la situación de los coordinadores. El Colegio de Profesionales de Jujuy consiguió una reunión con el diputado Cornejo por la ley de emergencia Turística e invito a todos los miembros de FACAPTUR a participar de la misma. Lamentablemente el diputado sufrió una intervención médica de emergencia y no se puedo realizar la reunión.

El socio Rodrigo Castro manifestó  que es necesario pedir incorporar a la ley de emergencia turística a los coordinadores turísticos. Por otro lado también pedir al ministerio de Turismo un registro nacional de coordinadores nacionales y que se realice un protocolo exclusivo para los coordinadores que conviven con el grupo de turistas todo el tiempo del viaje. Anexando que gracias a nuestra encuesta sabemos que en la provincia contamos con más de 50 coordinadores turísticos.

 3- Postura en la Mesa Empresaria de Turismo ER. Nuestra asociación no fue invitada a participar, asi que está bien que hayamos interactuado al respecto; pero al no ser invitados tampoco podemos decidir sumarnos.

 4- Tesorería: Estado de socios. Nos comenta la tesorera Esperanza que ya tenemos habilitada la CUENTA CORRIENTE ESPECIAL EN PESOS Nro. 435809526302962, abierta en Banco Macro S.A., radicada en la sucursal 358 – CONCORDIA, cuya denominación es PROFESIONALES ASOCIADOS DE TURISMO DE ENTRE RIOS, desde el viernes 17 de julio.

Por otro lado nos informa que se debe cuatro mil pesos($4000) por el balance 2018,  siete mil pesos ($7000) de deuda en la municipalidad de Paraná que saldó nuestro contador Carlos La Rosa y tres mil seiscientos pesos ($3600) de cuotas societarias  a la CET. (Cámara Entrerriana de Turismo). Se decide  esperar unos días para ver cuántos socios abonan su cuota, pagar el balance 2018 y luego intentar saldar todas las cuentas.

Se va a enviar a todos los socios una nota informando que a mediados de agosto finaliza el tiempo de pago en dos cuotas y que aquel que deba 2018 en adelante y no de una respuesta será dado de baja de la asociación.

 5- Digitalización de archivos de PROATUR. Nos comenta el vicepresidente José que ha digitalizado la ficha de inscripción de tal manera que todos podemos enviarla a algún colega para hacerlo socio. De esa manera tendremos la información más activa. Se decide enviar la ficha después del 15 de agosto a todos los socios para actualizar los datos y también digitalizarlos.

 6- Participación de PROATUR en Entes Mixtos- Situación de PROATUR en Colón. La pro secretaria Lina nos cuenta sobre su participación en el Ente Mixto de Victoria donde Proatur realizará el registro de profesionales en Turismo de la ciudad. Se decidió en ése ente mixto que se ajustarán a lo que decida Proatur con respecto a los idóneos y a los aranceles que se estimen convenientes.

El vocal Matías  como nuestro representante junto al socio Rodrigo nos comenta sobre el Empatur, acciones que se están realizando en la ciudad de Paraná.

También nuestro socio Mario nos dice que en Concepción del Uruguay hay un ente que no funciona que solo figura para algunas acciones políticas, donde no participa Proatur; mientras que nuestro vicepresidente dice lo mismo del ente en Gualeguaychú que no funciona. Se decide hacer notas a ambos municipios para que se reactive la participación en ambas ciudades muy importantes para el Turismo.

Con respecto a la situación de Proatur en Colón fuimos invitados a participar y opinar sobre la creación de un Consejo consultivo no vinculante en Colon, que daría por tierra con el Amitur (ente mixto de turismo creado en 2007). Frente a esta norma tan regresiva  nos presentamos, después de realizar una reunión con los socios de la ciudad, Mariana De Leo y Laura Inglese  con los argumentos en defensa y progreso hacia la gestión compartida y asociativa  y aprovechamos la oportunidad  para dar cuenta de la importancia de ser y formar profesionales para  el desarrollo conjunto y apoyar el trabajo y desempeño de todos los profesionales en  el sector público  y privado. Lamentablemente se dio de baja la ordenanza del Amitur y se votó por el COATUR (Comisión Asesora de Turismo), ahora estamos a la espera de que nos inviten a participar.

Se decide que es bueno participar en los entes, podemos consensuar políticas turísticas que marquen la importancia del desarrollo conjunto del turismo; que si no se está de acuerdo en algo que figure en actas nuestra posición y se la dé a conocer públicamente. Se propone subir a nuestra página todas las actas de las reuniones en que participamos en diferentes entidades de la provincia.

 7-Declaración de Interés al proyecto Patrimonio Arquitectónico Colonense de Norberto Iribarren. Después del comentario de la vocal Mariana y la secretaria Laura y de haber leído el proyecto se aprueba la declaración de interés que será redactará por la Lic. Mariana De Leo.

 8- Propuestas de Capacitaciones a ofrecer a diferentes organizaciones (Públicas, Privadas o Mixtas). – Capacitación sobre Calidad en atención al cliente de Proatur para la secretaria de Turismo de Concordia. Se recordó la firma del convenio con CECAT de Concepción del Uruguay y se decidió armar una comisión que realice lineamientos de programas para realizar cursos en cualquier punto de la provincia con profesionales de la asociación.

Nuestro presidente Laureano nos pide que en éstos días se realice un proyecto para presentar en la secretaría de Turismo de Concordia que nos solicitó una capacitación sobre Calidad en atención al cliente para dictarla en septiembre. Forman La comisión el vicepresidente José Luis, la pro tesorera Adriana y la vocal Mariana que queda abierta a la colaboración de todos.

 9- Temas que surjan en la reunión:

A– Ordenanzas referidas a Turismo de diferentes ciudades: la secretaria Laura nos comenta que va a participar en Colón de la reglamentación de la ordenanzas de guías locales. Se sugiere que se suban a la página de la asociación todas las ordenanzas referidas a acciones de Turismo para tenerlas como material de consulta.

B– Nuestra pro tesorera Adriana, propone realizar un ciclo de charlas con profesionales sobre legislación turística, que nos van a ayudar a realizar la reglamentación de la ley del Colegio y también va a ser importante para los profesionales en turismo que tengan dudas o consultas con temas legales. Se propone hablar con distintos profesionales relacionados con la legislación turística y llevar adelante las charlas.

C– Nuestro presidente Laureano nos comenta que varias personas del ámbito privado de Puerto Yerua agradecieron a nuestra asociación, la declaración del desacuerdo de la desaparición en el organigrama de Puerto Yerua de la dirección de Turismo y Cultura.

Sin otros temas que tratar se da por finalizada la reunión a las 13:10 hs.

Nuevas reuniones de integración.

Como parte de un plan de integración y trabajo asociativo, que nos lleva a jerarquizar la función del profesional en turismo y a crear las mejores oportunidades de desarrollo sustentable del turismo entrerriano es que estamos cerca de los destinos.

Fruto de esta apertuProatur, Turismo Concordia Entre Riosra fuimos invitados por los directores de turismo de la ciudad de Victoria y de Concordia. En Victoria participaron, Martin Lima, Director de Turismo local y por PROATUR la T.S.T. Lina Pereyra; mientras tanto en Concordia el Sec. de Turismo local Aldo Alvarez el Concejal Pablo Bovino y de PROATUR el Lic. Laureano Schvarztman y la T.S.T. Esperanza Aguilar.

En ambos encuentros se analizó la situación actual del turismo en el marco de la pandemia por covid-19 y se consensuaron en desarrollar acciones políticas conjuntas para reestructurar el turismo futuro.

Adicionalmente en Concordia se formalizó el proyecto de ordenanza para incorporar a PROATUR como parte del EMCONTUR.

Turismo Victoria, Entre Rios

Turismo Concordia Entre Rios

Los guías y coordinadores de viajes entrerrianos y su situación actual.

La pandemia dejó al desnudo la precariedad laboral en la que se encuentran estos trabajadores y profesionales del turismo. Tras dos meses de incertidumbre e inmersos en una situación desesperante, los guías de turismo fueron uno de los primeros en autoconvocarse y conformar una red nacional para hacer sentir su voz al unísono sobre la difícil realidad que les toca vivir ya que al quedar suspendidas las actividades de turismo y recreación se vieron afectados sus ingresos para el sostenimiento personal y familiar.

En todo el territorio provincial, los Guías de Turismo, sean estos profesionales con título terciario o universitario o idóneos experimentados, son las personas que se desenvuelven como los intermediarios más comprometidos entre los atractivos y los visitantes y entre las empresas y los destinos. El guía es pedagogo y agente trasmisor de valores culturales, usos, costumbres y la información que brinda permite que las personas sepan sobre los espacios naturales que visita, los sitios culturales e históricos que descubre, la gastronomía que saborea y experimenta y sobre la música que disfruta. Todo esto requiere un dominio de técnicas específicas relacionadas al manejo de grupos por ejemplo y sólidos conocimientos sobre diversas disciplinas como: geografía, historia, antropología, ecología, biología, entre otras.

Se desempeñan fundamentalmente en dos grandes áreas ocupacionales:

1) La actividad pública es decir en organismos oficiales de turismo a nivel nacional, provincial y municipal; Direcciones de Turismo, Museos, Monumentos Naturales y Culturales, Parques y Reservas, etc. Tal es el caso en la provincia de los guías que trabajan en los dos Parques Nacionales El Palmar y Pre-Delta, el Palacio San José, el Molino Forclaz, etc.

2) La actividad privada como empresas de viajes y turismo, compañías de transporte, hoteles, museos, reservas, parques temáticos y recreativos, termas, etc.

En ambas esferas los guías, pueden prestar sus servicios bajo la forma de empleado permanente, contratado temporal o bien independiente bajo el régimen del monotributo o responsable inscripto.

Pero en todo viaje grupal también es importante el rol de coordinador, quien asiste a los pasajeros durante todo el itinerario. Este es el responsable directo de la empresa que comercializa el paquete ante los pasajeros, organiza la salida, controla la seguridad de las personas y sus equipajes, asegura que las excursiones se cumplan en tiempo y forma, ameniza el viaje con juegos y entretenimientos y soluciona todos los tipos de inconvenientes que se puedan presentar para que todos puedan regresar a sus hogares felices de haber viajado y haber tenido una grata experiencia. Se estima que en el país son miles los coordinadores que desempeñan sus actividades, pero no existe un registro exacto de la cantidad, lo que hace que muchos de ellos trabajen bajo acuerdos comerciales poco favorables como el pago de comisiones a las empresas en algunos viajes y casi siempre desde la informalidad.

Situación en que se encuentran

En la actualidad se vive con mucha incertidumbre, y ésta aún es mayor cuando se piensa en perspectiva ya que no hay indicios claros de cuándo puede comenzar la temporada de turismo estudiantil, ya sea emisivo y/o receptivo. Recordemos que desde mediados de agosto hasta fines de noviembre se produce el pico del turismo estudiantil receptivo, fundamentalmente en la costa del Uruguay, lo que representa un importante movimiento económico para la región ya que le permite a los guías trabajar intensamente la temporada de la mano de empresas y escuelas que llegan para conocer los íconos provinciales (Parques Nacionales, Termas, Palacio San José, entre otros) y dadas las condiciones al día de hoy, es probable que este tipo de viajes no se realicen por lo que dejarían de percibir gran parte de sus ingresos anuales debido a esta marcada estacionalidad.

Ante este posible escenario sin turistas, los guías del Parque Nacional El Palmar han solicitado asistencia al gobierno provincial para los trabajadores que no se encuentran dentro de las ayudas contempladas, pero no han recibido respuestas aún.

Es importante que el Estado nacional y el provincial contribuyan a sostener las empresas de viajes y turismo y a los trabajadores independientes ya que si las empresas quiebran, no habrá ni guías ni coordinadores por eso es necesario cuidar sus fuentes de trabajo.

Con respecto a los guías que se dedican al turismo náutico como la navegación, está prohibida desde el inicio del aislamiento, social, preventivo y obligatorio, no solo que no pueden navegar sino que tampoco pueden dedicarse al cuidado y mantenimiento de las embarcaciones, por lo que se encuentran totalmente inactivos. Esta modalidad de turismo receptivo trabajó bien en verano, pero en marzo finalizó ya que las empresas de turismo que tenían programados viajes con adultos mayores en temporada media/baja, tuvieron que cancelarlos.

Por otra parte, la venta de paquetes de turismo estudiantil hacia Carlos Paz o Bariloche se vieron afectadas casi en su totalidad por lo que las pérdidas fueron significativas para las agencias que se dedican a este segmento.

Como consecuencia de lo planteado con anterioridad, los guías y coordinadores que no están percibiendo ingresos se encuentran a la espera de la ayuda prometida por parte del Ministerio de Turismo de la Nación.

En tiempos de cuarentena sus principales actividades se centran en:

✔ Realizar capacitaciones. Tal es el caso de los guías de turismo náutico que realizan cursos de navegación on line.

✔ Organizar visitas guiadas virtuales para estar activos y despertar el sentido de pertenencia.

✔ Reconvertirse temporariamente. Los guías-chofer y coordinadores que disponen de servicio de transfer hacen algunos trabajos de remis, traslados de Paquetes y traslados médicos para poder cubrir los gastos fijos.

✔ Planificar y crear nuevos circuitos.

✔ Diseñar nuevos protocolos para trabajar con los visitantes.

✔ Reuniones entre pares para analizar en conjunto la situación y en forma asociativa o colaborativa buscar soluciones.

✔ Gestiones ante autoridades de diferentes niveles, tanto provinciales como nacionales, buscando que se implementen medidas que los contemplen como trabajadores vulnerables del sistema turístico.

Oportunidades detectadas, acciones inmediatas y propuestas para la salida de la crisis.

✔ La creación del Colegio de Profesionales en Turismo como organización que contribuirá al ordenamiento y reglamentación de la actividad profesional y solicitar a las autoridades municipales la adhesión a estas normas o la implementación de ordenanzas en pos de la defensa del trabajo del guía local como ocurre en diferentes ciudades del país (Carlos Paz por ejemplo). Como así también la regulación contractual y la normalización jurídica de la actividad que desempeñan los coordinadores por lo que se debería abrir un registro nacional para que todos queden incluidos y no solamente los que coordinan turismo estudiantil.

✔ Realizar un relevamiento de todos los guías profesionales y baqueanos que se desempeñan en relación al turismo y contribuyen a su desarrollo ya que hay un alto grado de empleo informal.

✔ Proponer nuevos circuitos para diversificar la oferta del Turismo de proximidad, tipo “Entre Ríos para los entrerrianos”

✔ Pedir por la pronta apertura del Turismo náutico aplicando los protocolos pertinentes.

✔ Trabajar para el desarrollo y apertura de circuitos locales para cuando se autoricen las salidas escolares y las actividades al aire libre.

✔ Fomentar en las localidades los programas para que sus habitantes conozcan los atractivos turísticos de su ciudad como por ejemplo “Descubrí Paraná”. Este tipo de iniciativas contribuye con la creación de una “cultura turística” tan necesaria para el desarrollo turístico local.

Desde PROATUR sugerimos lo siguiente:

Sobre la importancia de la Asociatividad. La asociatividad es un mecanismo de cooperación entre pares, en este caso, en donde cada participante, manteniendo su independencia y autonomía profesional participa de un esfuerzo colectivo para la consecución de beneficios comunes como la capacitación, la búsqueda de soluciones a problemas que les son propios, la regulación de honorarios, entre otros. Por lo tanto, tendría que ser considerada como una estrategia de fortalecimiento de la profesionalización de la actividad turística. La unión hace la fuerza.

Sobre la importancia de disponer de una legislación. La precariedad laboral y la falta de un marco legal que dé mayores garantías al desempeño de la actividad profesional hacen necesario que se tomen medidas al respecto. Disponer de una legislación le permitirá a guías y coordinadores obtener su matrícula habilitante y su registración, de manera que el conjunto complejo de relaciones jurídicas que se producen en el ejercicio profesional queden bajo un paraguas legal que explicite sus derechos, obligaciones y responsabilidades.

Sobre la formación reglada, formal y continúa. Es un hecho que la formación universitaria y/o terciaria del guía de turismo y del coordinador es esencial cuando se piensa en el desarrollo de los destinos y de productos turísticos competitivos y sostenibles. La cualificación de estos recursos humanos para las empresas de turismo (emisivas y/o receptivas) y los espacios culturales y naturales (estatales o privados) requieren de sólidos programas y diseños curriculares situados y consensuados por todos los actores del turismo. Por lo tanto, resulta necesaria la consolidación de la enseñanza reglada de la profesión del guía y coordinador de turismo.

También es importante trabajar en forma sostenida y articulada entre los diferentes actores del sector turístico en pos de tener un calendario de capacitaciones destinado a: 1) perfeccionar y actualizar el conocimiento sobre la actividad turística; 2) concretar encuentros profesionales que faciliten el intercambio de conocimientos y experiencias y 3) garantizar la formación continua.

Participantes

➢ Concepción del Uruguay: Guadalupe Martínez y Mario Lovisa

➢ Concordia: Paul Flores y Lisandro Benzina

➢ Paraná: Carina Caminos y Rodrigo Castro

➢ PN Pre-Delta: Patricia Lopez Taborda

➢ PN El Palmar: Delia Vinzon

➢ Microrregión Tierra de Palmares: Laura Inglese

➢ Victoria: Stella Maris Rold